繼國務院取消注冊資產評估師準入制度,人事部發文就相關后續工作做出解釋,根據人力資源社會保障部關于做好國務院取消部分準入類職業資格相關后續工作的通知:“調整為水平評價類的職業資格不再實行執業準入控制,不得將取得職業資格證書與從事相關職業強制掛鉤;對取得職業資格證書的人員不再實行注冊管理;取得資格人員按照專業技術人員管理規定參加繼續教育,不再將職業資格管理與特定繼續教育和培訓硬性掛鉤。請各相關行業主管部門按照建立水平評價類職業資格的規定,抓緊修訂各項職業資格制度文件,并報我部審核發布”。
雖然具體的政策尚無法解讀,從人事部的文件里看出的意思是要進一步弱化資產評估師資格的存在,從而實現法律無規定的事項,由市場自由配置的目的,不人為的設置相關框框;但對于資產評估行業來說,人事部的文件相對于國務院的精神,無疑產生的影響將會更大;職業資格和業務不掛鉤?那職業資格存在的意義何在?自身的感覺,也即是全部交由市場主體去做出判斷和選擇,某一行業或企業若需進行評估咨詢,即可自由的去選擇;不言而喻,以后行業協會的主導地位將會更加突出,市場需求者如何在沒有資質等級的若干機構中進行甄別和選擇?是靠服務質量還是評估收費?無疑,國務院此舉將會進一步推進評估行業市場化的進程,實現行業的充分競爭,但在資產評估立法尚不明朗的前提下,如何能保證評估的執業質量,若不能保證質量和誠信,對于本身已處于弱勢地位的資產評估行業來講,是不是更加的雪上加霜呢?
資產評估行業市場放開已是不可回避的事實(不包括房地產和土地估價領域),此一步終將是評估行業發展的必經之路和歸途,只是來的有點突然而已;就資產評估行業的發展趨勢而言,根據目前的市場格局,咨詢類和企業整體價值評估是其他評估行業不可取代的,也是最貼近市場的業務。雖然沒有了資格準入,并不意味著要降低評估師準入的門檻,相反資產評估行業協會應以此為契機,加強資產評估師考試內容和市場需求之間的契合度;再者,行業協會應制訂更加嚴格和更高標準的評估資格發放制度,雖然政府層面已不要求,但是為了行業健康和可持續發展的需要,聽之任之是萬萬不行的,沒有了資質的限制,隨便哪家機構都來參與,客戶如何來進行甄別?良莠不齊的執業水平也勢必產生更加嚴重的靠壓價等惡性競爭的出現,沒有質量、不講誠信,才是評估行業的滅頂之災。
改革是需要付出代價的,希望隨著中國法制化進程的不斷推進,資產評估立法的順利推進,最終付出代價的是那些不講誠信、無視執業質量的機構和個人;經過多年的發展,資產評估行業是有市場空間的,發牢騷和停止不前不會解決存在的任何問題,用誠信、專業、專注的的精神來提升自我,無疑是評估人當下最需靜下心來去做的;是金子總是要發光的,就資產評估師具備的知識層面和廣度而言,即便是取消了資產評估師資格,又怎么會少一碗飯可吃呢?
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